在新時代背景下,心理健康已成為衡量社會和諧與人民幸福的重要指標。四川省達州市大竹縣立足本地實際,積極探索社會治理新路徑,創新推出社會心理服務體系建設的“1532模式”,并通過“點、線、面”相結合的立體化工作方法,系統性地抓好抓實這項工作,為當地社會經濟的健康穩定發展提供了堅實的“心理支撐”和“情緒底盤”,其經驗對于廣大地區,尤其是縣域層面的社會心理服務與經濟社會協同發展具有重要借鑒意義。
一、內核解析:“1532模式”構建體系四梁八柱
“1532模式”是大竹縣社會心理服務體系建設的核心架構與行動綱領,其內涵豐富,邏輯清晰:
- “1”個核心目標:即始終堅持以“提升全民心理健康素養,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態,促進社會和諧穩定”為根本出發點和落腳點。這一目標將心理服務從傳統的個體干預層面,提升至關乎社會治理效能與經濟社會發展軟環境的戰略高度。
- “5”大支撐平臺:指系統構建覆蓋全域、功能互補的五個關鍵平臺。包括以縣心理健康服務中心為龍頭的“縣級樞紐平臺”;依托鄉鎮(街道)衛生院、綜治中心的“鄉鎮基礎平臺”;深入社區(村)的“社區服務站點平臺”;覆蓋所有學校的“校園心理輔導平臺”以及面向機關企事業單位的“職工心理關愛平臺”。五大平臺實現了服務網絡從縣到村(社區)、從校園到單位的縱橫貫通。
- “3”支專業隊伍:著力打造并融合三支核心力量。一是“專業核心隊伍”,由精神科醫師、心理治療師、心理咨詢師構成,提供專業化評估與干預;二是“基層骨干隊伍”,由經過系統培訓的社工、網格員、人民調解員、教師等組成,負責前端識別、科普與初級疏導;三是“社會志愿隊伍”,廣泛吸納心理學愛好者、退休教師、黨員干部等,開展互助支持與宣傳活動。三支隊伍梯次配置,確保了服務的專業性與可及性。
- “2”重保障機制:即強化“制度保障”與“經費保障”。通過制定專項規劃、明確部門職責、建立考核激勵等制度,確保工作常態長效;通過將必要經費納入財政預算、探索多元投入機制,為體系持續運行提供物質基礎。
二、路徑創新:“點線面”結合推動服務落地見效
有了清晰的模式架構,大竹縣進一步運用“點、線、面”工作法,將藍圖轉化為生動實踐。
- 聚焦關鍵“點”,實現精準突破:
- 聚焦重點人群:將留守兒童、空巢老人、孕產婦、殘疾人、社區矯正對象等作為心理服務的重中之重,建立檔案,定期隨訪,提供個性化支持。
- 聚焦重點場所:在校園、工廠、信訪大廳、司法所、婚姻登記處等矛盾易發、心理需求集中的場所嵌入心理服務模塊,實現即時干預。
- 聚焦重點時段:在升學考試季、重大災害后、社會轉型期等心理問題高發時段,主動開展心理援助、講座和危機干預。
- 串聯服務“線”,貫通工作流程:
- 貫通“預防-預警-干預-轉介”鏈條:通過科普宣傳提升全民心理保健意識(預防);利用網格排查和日常接觸早期識別風險(預警);由基層隊伍進行初步疏導,專業隊伍介入干預(干預);建立與精神衛生機構的綠色轉介通道(轉介),形成閉環管理。
- 貫通“縣-鄉-村”三級聯動線:縣級中心負責技術指導、復雜個案處理和人員培訓;鄉鎮平臺承上啟下,開展常規服務與協調;村(社區)站點負責宣傳、排查和初級關懷,信息與資源上下順暢流動。
- 貫通“部門協作”聯動線:衛健、政法、教育、民政、工會、婦聯等部門打破壁壘,信息共享,協同處置涉及多方面的心理社會問題。
- 拓展覆蓋“面”,營造健康生態:
- 擴大宣傳教育面:利用媒體、公眾號、宣傳欄、文藝活動等多種形式,廣泛傳播心理健康知識,消除病恥感,營造“人人關注心理,人人享有健康”的社會氛圍。
- 拓展服務供給面:在面對面服務基礎上,大力發展熱線電話、網絡咨詢平臺等線上服務,突破時空限制,方便群眾獲取幫助。
- 融入社會治理面:將心理服務深度融入矛盾糾紛化解、重點人群管理、突發事件應對等社會治理各環節,從心理層面化解社會風險,提升治理韌性。
三、價值延伸:社會心理服務作為特殊“社會經濟咨詢服務”
大竹縣的實踐深刻表明,健全的社會心理服務體系本身就是一項至關重要的“社會經濟咨詢服務”。它通過以下方式為經濟社會發展提供無形卻強大的支持:
- 優化人力資本:提升勞動者心理素質與抗壓能力,減少因心理問題導致的生產效率下降、人才流失和職業耗竭,為企業穩定發展和經濟活力注入“心理能量”。
- 降低社會成本:早期有效的心理干預能大幅減少嚴重精神障礙的發生率及相關醫療支出、社會救助負擔,同時通過預防極端事件、化解社會矛盾,節約了大量的社會治理成本。
- 提升營商環境軟實力:一個心態積極、情緒穩定、互助友善的社會環境,是吸引投資、留住人才、促進消費的重要軟環境,有助于形成區域發展的競爭優勢。
- 促進消費與創新:國民心理健康水平的提升,有助于釋放消費潛力(如為心理健康產品與服務創造市場),并能激發更活躍的創造力和創新思維,為經濟轉型升級提供心理基礎。
達州市大竹縣的“1532模式”與“點線面”工作法,是中國基層在社會心理服務體系建設領域的一項有益探索。它不僅是應對個體心理問題的“防護網”,更是助推社會經濟高質量發展的“穩定器”和“催化劑”。這一模式強調系統性構建、精準化實施與全方位融合,為其他地區提供了可復制、可推廣的實踐經驗。隨著體系的不斷完善和深化,社會心理服務必將在更廣闊的層面上,持續為經濟社會發展提供深層次、可持續的“心”動力。